Browsing by Author "Muñoz López, Juan Carlos"

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    Activismo Administrativo e Ilegalidad Funcional: El caso del Instituto.
    (2025-09-25) Muñoz López, Juan Carlos
    El presente trabajo analiza el impacto de la Resolución C.D. 625 del 4 de marzo de 2021, emitida por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en la seguridad jurídica y el acceso a la justicia en Ecuador, evaluando si constituye un caso de activismo administrativo e ilegalidad funcional. El objetivo principal es determinar si esta normativa excede las competencias legalmente asignadas al IESS, vulnerando derechos fundamentales como la tutela judicial efectiva, la seguridad jurídica y el derecho a la defensa. La investigación se desarrolló mediante una metodología cualitativa, basada en el análisis documental, el estudio de normativa vigente, jurisprudencia nacional e internacional, y la comparación con modelos regulatorios similares. Se examinan los límites constitucionales del activismo administrativo y la legalidad sustantiva, contrastando dichos principios con el contenido y aplicación de la Resolución C.D. 625. Los resultados evidencian que dicha normativa presenta inconsistencias procedimentales y materiales, en particular por su aplicación y la concentración de funciones sancionadoras en el IESS sin control judicial previo. Esto ha generado un entorno de incertidumbre jurídica y afectaciones directas a empleadores, afiliados y jubilados. Finalmente, se presentan propuestas para reformar el marco normativo vigente, promoviendo un equilibrio adecuado entre la fiscalización estatal y la protección efectiva de los derechos fundamentales.